市城管执法局始终按照“一改两为”工作要求，结合“五聚焦五查找”，将“为民办实事、为企优环境”作为全局重点工作，剑指“虚躲冷粗假”作风顽疾，不断提高执法人员的执法能力和服务水平。

从“为企优环境”角度着手，本着“谁执法，谁普法”的工作原则，城管执法局深入企业、工地，发放“一封信”400余份，现场宣传扬尘治理类、环境噪声类法律法规；督促施工单位以及工程监理单位严格落实“六个百分百”管理要求，特别是针对夜间施工噪音扰民现象，及时提醒施工单位要文明施工、规范施工。

结合“大排查、大化解、大整治”工作部署，梳理总结年度办理的30起住建领域行政处罚案件。通过“回头看”，发现在行政处罚的案件中，大多数在建工地施工单位、开发建设单位对安全生产类和“危大工程”类法律法规缺少专业学习，企业配备的相关从业人员对专项标准、法条规定的专业性掌握不够，造成执法队员在实施行政处罚决定后，企业才认识到问题的严重性，经济和发展受到了损失不说，工程项目的整改更是“亡羊补牢”。

了解到企业的困境后，城管执法局及时召开座谈会，认识到：行政处罚只是单纯的执法手段，从工程质量到施工的前期介入、监管，才是解决问题的“金钥匙”。找到“根节”所在，市城管执法局成立专班，收集制作了413页共514项的“安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准”，该“基准”内容涵盖了建设领域所有工程施工注意事项、要求以及行政处罚标准。“基准”出台后，先后邀请市区在建工地企业负责人召开学习研讨会5次，开展“宣法进工地”宣传活动4次，通过对施工企业的专业培训以及政策法规宣传，住建领域行政案件处罚量明显下降，在建工地专业人员的业务水平显著提升，让施工企业切实感受到了“城管温度”。（晏永成）