为进一步提升城市管理精细化水平，广德市城管执法局以“为民办实事、为企优环境”为工作出发点，一改过去清理流动摊点“一刀切”的做法，坚持疏堵结合，科学选址，在市经开区、卢湖大道设置便民服务点，共疏导流动摊贩190余个，规范摊点群7处，设置摊位178个。从不影响市容市貌、方便群众、便于管理的角度出发，寻求城市“文明味”和“烟火气”之间的平衡点。

一、充分准备，科学选址。考虑经开区摊点经营活动规律和园区企业员工生活需求，广德市城管执法局充分调研并实地勘查，对辖区内流动摊点和水果车的数量、经营种类及经营者基本情况进行摸底统计，与自然资源规划局、生态环境分局、公安交警部门和属地政府充分沟通协商，在保障交通秩序安全和市容环境卫生的基础上，按照就近疏导、定点规范的理念，科学设置7个摊位定点场地，主要包括夜市便民服务点、早餐便民服务点和自产自销季节性水果疏导点。

二、明确标准，规范经营。制定摊点准入条件、摊位申请及安置办法，以经开区辖区内失地农民、低保户、伤残人员和在经开区企业务工人员直系亲属优先安置，充分考虑困难群众生活需求。明确每户仅限申请一处摊位，当申请人数多于摊位数时采用摇号的方式决定，每个临时服务点选举产生一名群主，由群主负责本服务点的日常管理和协调工作，充分发挥商户自治功能，促进城市管理实现共治共建共享格局。

三、强化监管，促进长效。为规范临时便民服务点和自产自销季节性水果疏导点经营行为，广德城管执法局制定临时便民服务点管理制度和考核办法，进一步明确经营时间、经营范围和经营要求。在便民疏导点实施摊区自治和积分管理制度，积分满分为12分，由城管执法人员与商贩代表联合开展督查考核，违反管理细则扣除相应分值，当积分扣至5分时，责令摊贩停业整改；积分扣完时，取消该摊贩经营资格。

四、党建融合，深化服务。深入开展党建进便民服务点工作。在各便民服务点设立党员先锋岗，通过“党建示范引领+党员帮扶便民服务点”活动，切实发挥党员先锋模范作用。在卢湖大道规划设置了15个便民疏导点，引导成立卢湖大道“田园大家庭”自治组织，在规范摊点管理提升道路形象的同时，也帮助果农打通了销售渠道，使“为民服务”真正落到实处。

摊点管理由原来的遍地开花到“一刀切”取缔管理再到现在的“引摊入点”规范设置，实现了“繁荣”与“市容”两促进、两提升。便民服务点的设立是深入贯彻落实省委、市委“一改两为”工作部署的具体体现，下一步，广德城管执法局将继续秉承“以人民为中心”的工作理念，守正创新，不断提升城市管理精细化水平，逐步推动城市管理向城市服务转变。（韩俊）