编者按：6月16日上午，我县召开创建全国文明城市推进大会。为便于各级各单位学习传达贯彻落实好会议精神，对照整改发现的问题，谋划部署好下一步创建工作，现将县委副书记李军同志在大会上的近期创建重点工作部署予以编发。 

广德县创建全国文明城市第一次模拟测评

问题整改和近期创建重点工作部署 

李   军

（2018年6月16日）

同志们：

下面，就广德县创建全国文明城市第一次模拟测评问题整改工作和近期创建重点工作布置如下：

一、对标达标，迅速整改模拟测评问题

本次模拟测评涉及35类项目，101个具体点位，共发现781条问题，县创建办已经逐项明确责任单位和完成时限，各责任单位要对照测评标准和实地测评指引，按照规定时间节点，认真进行整改，并举一反三加强同类问题整改。下面结合点位，就存在的突出问题和重点工作布置如下：

（一）桃州镇及桃州镇综合文化站（责任单位：桃州镇）共12条整改问题。下一步整改重点：一是6月20日前，完成镇机关办公区域垃圾死角、杂物乱堆放、种菜地清理工作，并强化日常管理；二是7月中旬前，完成综合文化站对标达标建设，做到功能设施完善，各项制度规范上墙，正常开展活动，发挥阵地作用。

（二）商业大街和主次干道。共121条整改问题。下一步整改重点：一是6月底前，完成主次干道、人行道破损地砖、路牙石等修复改造，确保功能完善（责任单位：住建委）；二是7月底前，完成主次干道标线标识、机非分离、行人过街、视频监控等设施建设（责任单位：住建委）。三是加大停车秩序管理，加快主次干道停车位施划，7月15日前做到应划尽划，并加强违停车辆处罚、拖移力度（责任单位：城管局、公安局）。四是严厉打击行人乱穿马路、非机动车逆行或占用机动车道、机动车不礼让行人等动态交通违法行为，确保7月底前主次干道交通秩序明显改善（责任单位：公安局）。五是落实门前三包责任制，扩大环卫作业范围，严厉打击出店经营、店外淘洗、油烟扰民等行为，彻底清理主次干道绿化带隐藏垃圾（责任单位：城管局、市场监管局、共驻共建单位）。六是加强其它城区道路梳理排查，对标整改问题，并实现长效管理（责任单位：住建委、公安局、城管局、市场监管局、共驻共建单位）。

（三）公共广场公园。共21条整改问题。下一步整改重点：一是加强夫子庙广场的算命摊点和公园内部打牌摊点整治工作，严厉打击聚众亮钱赌博行为（责任单位：公安局）。二是7月上旬完成公园内公益广告设置（责任单位：住建委）。三是7月底前完成城区公园广场志愿服务站点达标建设工作（责任单位：住建委、团县委、文明办）。

（四）建筑工地（责任单位：住建委）。共15条整改问题。下一步整改重点：一是严格按照《广德县城区建筑工地文明创建管理办法》加强管理，重点加强建筑工地、工人宿舍区周边环境以及车辆带泥上路整治，7月15日前必须整改达标，城区其它建筑工地7月底前整改达标；二是按照创建要求刊播建筑围挡公益广告。

（五）社区及社区综合文化服务中心（责任单位：桃州镇）。共44条整改问题。下一步整改重点：一是7月底前，完成综合文化服务中心六室和志愿服务站点达标建设，确保阵地功能完善；二是功能室正常开展活动，相关制度、活动安排、成果展示上墙；三是完善社区晨晚练点设施，及时更新破损器材；四是7月中旬前，完成设置创建全国文明城市宣传栏，按要求落实公益广告宣传；五是加快社区社会主义核心价值观主题广场、志愿服务广场建设，并刊播公益广告。

（六）城区中小学校（责任单位：教体局）。共15条整改问题。下一步整改重点：一是及时清理校内墙体灰尘、楼道蜘蛛网、绿化带垃圾，开展校园周边环境整治，举一反三，督促落实其他中小学校卫生保洁工作；二是7月底前完成校园内党的十九大精神、社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人等公益宣传；三是以文明校园创建为载体，经常性开展未成年人思想道德建设活动。

（七）宾馆饭店（责任单位：旅游局）。共5条整改问题。下一步整改重点：一是完成多种形式的核心价值观、文明餐桌、文明旅游等公益宣传；二是落实餐厅投诉电话或意见簿；三是完成无障碍卫生间设置，标注提示牌。三项任务均在6月底前完成。

（八）公共文化设施（责任单位：文广新局）。共29条整改问题。下一步整改重点：一是加强场馆卫生保洁工作，及时清理绿地内烟蒂、垃圾，严格落实禁烟要求；二是7月中旬前，按要求完成文化场馆志愿服务站点建设，开展志愿服务工作；三是按照点位指引，设置公益宣传，确保达标。

（九）火车站、长途汽车站（责任单位：铁路办、交通运输局）。共13条整改问题。下一步整改重点：一是常态开展车站广场地面烟蒂、周边绿地垃圾等环境清理；二是7月上旬前，按照“九有”要求，完成志愿服务站点达标建设；三是 7月中旬前，完成站前站内公益广告宣传。

 （十）出入境办证大厅（责任单位：公安局）。共6条整改问题。下一步整改重点：一是6月底前，完成办证大厅公益宣传、文明出境游和行业规范的宣传展示；二是6月25日前，建立健全投诉处理机制，投诉电话或意见簿等公布或设置；三是7月上旬前，完成志愿服务站点设立，落实服务引导工作。

（十一）爱国主义教育基地（民政局、教体局等主管部门）。共16项整改问题。下一步整改重点：一是6月23日前，清理地面烟蒂、绿化带内垃圾，加强教育基地环境秩序管理；二是7月中旬前，完成标识标牌以及核心价值观、文明旅游公益宣传等设置工作；三是7月底前，落实无障碍设施、无障碍卫生间和志愿服务站点建设工作；四是正常对外开放，活动计划、活动记录完整。

（十二）商场超市。共12项整改问题。下一步整改重点：一是加强全县大型商场超市、交通场站周边、医院周边和主次干道沿线小餐饮、小超市、小旅馆日常监管，确保环境秩序良好，做到亮证经营、明码标价，无过期、变质、假冒、伪劣商品（责任单位：市场监管局、旅游局、城管局）。二是6月30日前，完成大型商场超市公益广告和诚信红黑榜刊播展示工作，确保公益广告总数达标、类别达标、占比达标（责任单位：市场监管局）。三是6月30日前，完善投诉处理机制，确保做到有意见箱、有纸笔、有投诉电话、有登记簿、有处理结果、有反馈意见（责任单位：市场监管局）。

（十三）政务大厅（责任单位：县政务服务中心）。共6项整改问题。下一步整治重点：一是6月23日前，完成公益宣传、环境卫生、投诉机制等问题整改工作，常态化开展随地吐痰、乱扔杂物、禁烟区吸烟等不文明行为劝导工作；二是针对基础设施薄弱环节开展自查自纠，确保7月15日前对标达标。

（十四）医院（责任单位：卫计委）。共19项整改问题。下一步整改重点：一是6月23日前，公益宣传、环境秩序、指示标牌等问题整改到位，确保全天候符合要求；二是无障碍设施建设对标达标建设，确保7月15日前完成建设并正常投入使用；三是6月底前，完成志愿服务站点建设，组建三支以上志愿者队伍，常态化开展不文明行为劝导和各类志愿服务。

（十五）主要交通路口。抽查了6个交通路口，共发生各类交通违法120多次。下一步整改重点：一是全力保障交通路口常态执法，提高交警和交通劝导员的管事率，对身边的违章行为要立即制止，及时处罚。7月15日前，各主要交通路口交通违法行为得到有效遏制，降低到现状的50%，8月底前降低到现状的10%（责任单位：公安局）；二是合理改造城区主要交通路口，8月15日前完成城区主要交通路口渠化改造（责任单位：住建委、公安局）；三是对主次干道重点交通路口未设置交通信号灯的进行排查，合理设置交通指示灯（责任单位：公安局、住建委）。

（十六）集贸市场。共23项整改问题。下一步整治重点：一是加快推进7号厅搬迁改造工作，加强太极商城8号厅市场环境秩序和经营管理，同时在厅外围构造临时建筑，对照测评标准做到室内规范经营（责任单位：商务局）；二是按照“六个起来”的市场创建要求，督促南城农贸市场落实秩序管理、公益宣传等创建任务，同时举一反三，加强其它各市场日常创建管理工作（责任单位：市场监管局）。

（十七）乡镇。共55项问题（其中杨滩镇30条，卢村乡21条，柏垫镇18条，邱村镇6条）。下一步整改重点：一是6月30日前集中清理集镇及三线四边卫生死角、乱堆放的杂物以及非法张贴的小广告。对照标准规范设置分类垃圾桶，做好垃圾分类工作，垃圾清运及时。二是立即组织施划集镇公共区域机动车停车位和非机动车停车区，7月15日前完成施划，并加强规范管理。三是对照集贸市场创建标准，立即组织对集镇农贸市场整改，8月底前完成整改工作。四是7月底前，集镇和“三线四边”可视范围内旱厕全部改造为水厕，落实专人加强集镇公厕日常保洁，确保全天候符合创建要求。五是常态化开展日常巡查，排查集镇市政道路、雨污水管网、路牌等市政设施损坏及不规范问题，发现一处解决一处。六是7月中旬前完成乡镇集镇、农村、道路沿线公益宣传。七是强化对美丽乡村和三线四边环境秩序常态化巡查、通报、评比、整改力度（责任主体：乡镇集镇和“三线四边”工作组，各乡镇）。

（十八）出租车、公交车（责任单位：交通运输局）。共17项整改问题。下一步整改重点：一是对照测评标准，7月底前完成出租车和公交车车身内外公益广告刊播工作；二是规范出租车、公交车营运服务流程，强化监督检查，加大对从业人员的文明礼仪培训，严厉打击非法营运、欺客宰客行为。

（十九）生活小区。共140项整改问题。下一步整改重点：一是6月23日前，完成小区楼道及平台牛皮癣、垃圾清理工作，加强公共区域环境秩序日常管理（责任单位：房管局、桃州镇）；二是6月底前，完成小区破损硬件修缮，施划停车位（责任单位：桃州镇、房管局、城管局、住建委）；三是7月底前，完成新建非机动车停车棚和充电设施，改善小区非机动车停放秩序（责任单位：桃州镇、房管局、住建委）；四是8月底前，全面拆除小区违章搭建（责任单位：城管局）。

（二十）网吧（责任单位：文广新局）。共19项整改问题。下一步整改重点：一是6月23日前，对标识标牌缺失、公益宣传、环境秩序、禁烟区吸烟、硬件破损等问题对标整改；二是对照全国文明城市实地考察标准加强城区网吧巡查，发现问题及时整改，7月底前实现城区网吧符合全国文明城市测评要求。

（二十一）背街后巷（责任单位：桃州镇、共驻共建单位）。共114项整改问题。下一步整改重点：一是6月底前，完成背街后巷出店经营、乱堆放等问题整改；二是7月底前，完成背街后巷雨污水管网改造和路面硬化亮化绿化，完善基础设施。三是7月底前，完成背街后巷公益广告设置工作。

（二十二）窗口单位营业厅（责任单位：邮电、移动、电信、联通）。共7项整改问题。下一步整改重点：一是6月底前，按要求完成营业厅志愿服务站点设置，开展服务引导工作；二是7月上旬前，完成无障碍设施建设；三是7月中旬前，完成营业厅公益广告设置工作。

 二、突出重点，持续将创建工作推向纵深

（一）扎实开展入户走访工作（责任主体：党建群建促创建工作组）。一是全面铺开入户走访工作，提升上门入户率，除长期在外住户外，入户率达到100%。二是建好群众意见档案，逐一化解销号，不断提升群众满意度。三是结合问卷调查内容，有针对性地进行宣传教育和引导，不断提升创建知晓率。

（二）全面强化城市建设管理（责任主体：城市建设管理组、桃州镇）。一是设施功能再完善，加强公园广场、主次街道、背街后巷市政设施日常管理，7月中旬前，各损坏绿地绿岛、道路地砖、排水设施等修缮到位。二是市容秩序再提升，推动落实门前三包，加强主次街道、主要商业街区、背街后巷、居民小区停车秩序、经营秩序等日常巡查，提升城市管理精细化水平，7月底前，主次街道、背街后巷、物管小区容貌秩序实现基本达标。三是河道污水再治理，加大城区河道日常保洁，重点加强黑臭水体的治理工作。

（三）大力开展文明交通创建（责任主体：交通秩序管理组）。一是提高交警上岗率，从6月下旬开始，各主要路口均要安排交警执勤，常态开展交通指挥和现场执法教育，重点整治非机动车辆逆行、行人闯红灯。二是加强联勤执法力度，加大违规停放车辆拖移等处罚力度，严格执行机关企事业单位干部职工交通违法行为的通报制度，不断改变市民的停车习惯。三是扎实开展文明交通宣传教育“七进”活动，提升市民文明交通意识。

（四）统筹推进违章搭建拆除工作（责任主体：城市建设管理组）。本月底前，制定违章搭建拆除行动计划，7月上旬开始，实施老旧开放小区、安置小区、物管小区违章搭建集中查处工作。

（五）扎实开展企业创建“八个一”活动（责任主体：工商系统文明委）。在工商企业中设置社会主义核心价值观广告牌，组建具有企业特色的志愿服务队伍，广泛开展员工文明礼仪教育、文明餐桌、文明交通法规宣教等活动，引导企业职工做文明市民，助力全国文明城市创建。

（六）大力营造创建工作氛围（责任主体：市民素质提升组，各乡镇）。一是加大公益广告刊播，按照达标要求，加强主次街道、公园广场、社区小区以及乡镇集镇、中心村庄公益广告刊播力度，8月中旬前完成各项设置工作；二是加强新闻媒体宣传，常态利用电视、网络新闻媒介以及通讯平台、城区电子大屏，以创建文明城市为主题，以创建为民为焦点，集中展示创建成果。

通报完毕。 

  报：县文明委主任、副主任，创建全国文明城市指挥部政委、指挥长、副指挥长；

发：各乡镇，县直各单位；

抄报：省文明办、市文明市建设办。

县创建全国文明城市指挥部办公室            2018年6月20日印发