编者按：3月30日下午，县创建全国文明城市指挥部召开第一次会议，回顾总结前一阶段工作开展情况，安排部署下一阶段工作任务。为便于各级各单位学习传达贯彻落实好会议精神，谋划部署好下一步创建工作，现将县委书记王庆武同志在会议上的讲话予以编发。

王庆武同志在创建全国文明城市指挥部

第一次会议上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

3月1日，我县召开了创建全国文明城市万人动员大会，会议的效果很好，反响很大。今天是3月30 日，在不到一个月的时间内,同志们做了大量工作，成绩值得肯定。一是创建氛围渐浓；二是创建责任渐明，部门、乡镇、网格长、社区的责任逐渐明确责任；三是创建措施渐实，创建工作逐步触及到问题的实质，过去存在的扯皮现象，现在没有了，工作举措很实在；四是创建参与度渐高；五是创建成效渐好。俗话说万事开头难。现在有了这样好的开头,我对今年的创建工作非常有信心。当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前创建工作中存在的问题：一是进度不快，特别是老城区进度不快；二是机制不顺，分工很细、问题很多，怎样把诸多问题以及各类创建指标任务统筹好、协调好，还需进一步理顺机制；三是管理不严，氛围还没有形成，一些部门没有像执法一样，严格管理不良行为；四是群众不热，群众参与创建的热度还不够，没有把创建当成是自己的事，责任感、认同感还不高；五是效果不好。对这些问题我们要切实想办法加以解决。围绕五个方面的问题，指挥部一个月就要调度一次，分管县领导、县创建办要经常调度。刚才“八组四委”作了详细的汇报，刘部长进行了细致的工作部署，陈县长提出了非常具体的意见和要求，我都完全赞同。希望大家认真领会，按照各自职责抓好落实。下面在大家发言的基础上我再强调几点意见。

一要工作往前赶。现在留给我们的时间很短，一季度已经结束，而今年安排的35个创建项目160余项具体任务，才刚刚铺开，后续的工作量极其巨大，特别是36项建设任务要分轻重缓急、倒排时间、全力推进，比如城区集贸市场要抓紧攻坚，设计、招投标都要抢时间。比如，出城道路、石材堆放点、流动摊点、非法汽车维修点要多措并举，加快整治。各组各委要把完成各自承当的创建工作作为首要任务，必要时全县齐上阵，克难攻坚，纪委（监委）要随时跟进，查作风、查状态，推动全县迅速掀起创建热潮。这里可以分为几个层次：第一个层次是住户，要引导群众把门前的环境卫生、经营秩序做好；第二个层次是小区，各小区各负其责抓好本小区内的创建工作，一些老旧小区情况特殊，镇政府可以先行垫付部分资金用于应急，以后再想办法补齐；第三个层次是村（社区），一些小项目可以交由村（社区）组织实施；第四个层次是桃州镇；第五个层次是县里。要按照这五个层次，层层抓好创建工作落实，把几万个问题逐级就地化解，积极营造全民创建、全员参与、人人有责的氛围。今年9月左右，全国文明城市创建就要进行第一轮测评，满打满算，留给我们有效的工作时间只有6个月。现在工作很紧张，开年既开战，所以，从现在开始，我们就要加压提速、加快冲刺，把各项工作都往前提、往前赶，唯有这样，才能扭转名次靠后的劣势，才能杀出重围。

二要围绕测评转。测评是什么？测评就是我们创建工作的“指挥棒”，事情干得再好，测评出现问题，一切等于白干。因此，我们所有的工作都要聚焦到测评体系和测评指标上来。上次动员大会上，省文明办副主任杨明世同志就提到很多细节和操作标准，要求我们统筹做好实地考察、问卷调查、材料申报“三份答卷”，我们的部门要进一步加强对接，在把省市应对测评好的经验做法汲取过来的同时，加大学习钻研力度，务必做到吃透测评内容、了解测评方式、掌握应对技巧。文明创建细节决定成败，任何一个小的疏忽都会对测评工作带来不利影响。比如主次干道、主要商业大街的路面损坏不能超过0.1平方米等等。这些细节问题都要做好，提前形成习惯，不要等到测评时再做。我们有的干部习惯乱丢烟头，如果连干部都这样，创建工作能干好吗？

三要盯住问题抓。坚持问题导向，具体有三个方面的要求。一是确保能发现。问题发现得多，至少说明你工作开展得细致。没有问题恰恰是文明创建最大的问题。我们前期工作做得不错，已发现了不少问题。二是确保快解决。对发现的问题就要快速处置，特别是对一些涉及群众较多的问题，一定要把思想工作做在前面，毕竟是人民内部矛盾，把思想工作做通了，事情就好办了。县创建办要抽调一些善于做群众工作的同志，包括一些责任感比较强的老同志、老干部，动员干部去做思想工作，凝聚人心，从而全面加快已发现问题的解决。三是确保不反弹。干一件事就要成一件，现在广德高速出入口大转盘处改造以后，不就通畅、有序多了吗？要及时总结经验，积极探索文明创建的长效机制，确保工作抓一块就巩固一块，整治一个片区，就有一个片区成为示范点。

四要顶着压力干。管理学上有一个“弹簧”效应，在合理的范围内，给弹簧施加的压力越大反弹的力度就越大。今年的创建任务繁重，不把责任压实，不把压力传递到人到岗，就容易出现“井中葫芦”现象。要靠调度产生压力。真正把调度抓实抓到位，要顶真碰硬，不要怕讲问题，不要怕得罪人，都是为了工作。工作不较劲较真，怎么可能做好，这是我们的职责。要靠问责传导压力。下一次县创建办的通报要点名道姓，谁干得好、谁干得不好，要一一罗列出来。干得不好的下次调度会，就让他发言。谁出了问题谁负责，比如，桃州镇的压力很大，洗车店要规范起来，不能在路上洗，卡车不能带着黄土上路，作为乡镇你要去较真。我们当干部的，不想干事能找出一百个理由来，想干事就一个理由，因为你处在这个岗位，就这个道理。就我而言，为什么要把自己搞得这么累，不就是想干点事情吗？混日子还不好混吗，但是岗位责任在这里，再苦再累也要干。所以想干事就不要找借口、找理由推脱。

五要发动群众创。关键要把群众发动起来，这样我们很多工作才能“事半功倍”。但是发动群众要讲究艺术，我觉得重点还是要实实在在地把事情干好。要想把群众动员起来，你自己就要身体力行，一开始群众可能不支持，在观望，但是只要我们进小区，亲自去做，把事情做成了，让群众感受到了效果，群众一定会支持。所以干部首先要以身作则，主动上前，不要总是让辖区的同志陪同，刚开始陪熟悉一下工作是正常的，但最终还是你的事，明确的是你的职责，干不好就是你的责任。你放下了身段，真心实意地替老百姓做事，群众就会拥护你、佩服你，这样你就有了号召力，就会跟着你干。当然这也有个过程，大家既要急又不要太急，特别是对一些不法分子，就是要严惩重罚，公安局就干得不错，对2名乱停电瓶车，阻挠整治，辱骂扭打执法人员的市民给予了行政拘留处罚。能用思想工作解决的，就不用行政手段解决，但是对那些不法分子，搞抵制对抗的，包括一些行为习惯不好的干部，我们就要进行教育、警示、惩戒。这件事请纪委牵头，县委督查室，政府督办室参与，要形成震慑，养成敬畏之心。

总之，我相信在大家的共同努力下，一步一步积小胜为大胜，最终的目标一定会实现的。谢谢大家。

报：县文明委主任、副主任，创建全国文明城市指挥部政委、指挥长、副指挥长；

发：各乡镇，县直各单位；

抄报：省文明办、市文明市建设办。

县创建全国文明城市指挥部办公室           2018年4月10日印发